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全球政策風向驟變:稅務框架收緊沖擊投資者布局

2025-08-17 17:41:25

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在全球經(jīng)濟格局持續(xù)演變的當下,各國政策風向正經(jīng)歷著劇烈轉(zhuǎn)變,其中稅務框架的收緊尤為引人注目,這一變化對投資者布局產(chǎn)生了深遠影響。

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全球稅務政策收緊態(tài)勢

近年來,全球眾多國家紛紛加入稅務框架收緊的行列。2024 年,部分高收入高凈值人士收到稽查通知,要求提供銀行流水等信息并對歷史所得做進一步說明,覆蓋文藝界、金融界等多個領(lǐng)域。例如,在某國,稅務機關(guān)借助“自然人經(jīng)營所得匯總清冊(ITS 模塊)” 對相關(guān)經(jīng)營所得進行嚴格監(jiān)管,大量靈活用工人員已接到稅務局短信通知,要求就通過靈活用工平臺取得收入的業(yè)務情況進行說明,這一舉措彰顯了個人所得稅監(jiān)管的進一步強化。

《公平競爭審查條例》于 2024 年8 月 1 日起施行,該條例明確指出,在統(tǒng)一大市場下,不允許存在與招商掛鉤的稅收財政扶持政策。上海市迅速響應,發(fā)布招商整改任務20 條,全面清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策,并清退相關(guān)招商中介。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至 2024年底,全國范圍內(nèi)已有超過10個地區(qū)對與稅收掛鉤的財稅扶持和返還政策進行了清理整頓,這使得依賴此類政策的企業(yè)和投資者面臨重大調(diào)整。

對投資者布局的沖擊

跨境投資成本上升

全球最低所得稅規(guī)則(稅率為 15%)于2024 年生效,這一規(guī)則極大地改變了跨國公司在全球的布局策略。對于跨境投資者而言,原本通過在低稅地區(qū)設立公司以降低稅負的方式受到了極大限制。例如,中國居民在海外取得的收入應在國內(nèi)征稅,以往征管中很多人未進行申報,但2024 年 6 月,部分高凈值人士反饋收到“境外所得申報提示” 的站內(nèi)信,提示核對 2022、2023年度是否存在獲得境外收入,若未足額申報將面臨補繳稅款及相關(guān)處罰。這使得跨境投資的稅務成本大幅增加,投資者在進行海外投資布局時需更加謹慎地考慮稅務因素。

投資策略調(diào)整

隨著稅務框架的收緊,投資者不得不重新審視其投資策略。過去,許多企業(yè)習慣在公司層面留存大量利潤,并在公司層面進行個人相關(guān)的消費,然而,對于中國稅務居民設立的境外(投資、收款)公司,如果留存大量利潤,可能會涉及成為我國個稅法第八條第二款項下的“受控外國企業(yè)”,稅局有權(quán)作出納稅調(diào)整,補征稅款并加收利息。因此,投資者開始尋求更加合規(guī)、多元化的投資策略,如加大對國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的投資,參與國家重點扶持的項目等,以適應新的稅務環(huán)境。

投資者應對之策

面對稅務框架收緊的沖擊,投資者需積極采取應對措施。一方面,加強稅務合規(guī)管理,深入了解各國稅收政策,確保自身投資行為符合法律法規(guī)要求。例如,在進行跨境投資時,充分利用稅收協(xié)定降低稅負,合理選擇稅收管轄地,確保當?shù)赜袑嶋H的業(yè)務運營,而非單純?yōu)橄硎艿投惵?。另一方面,?yōu)化投資組合,分散投資風險??梢钥紤]增加非金融資產(chǎn)配置比例,如房地產(chǎn)、藝術(shù)品等,同時關(guān)注國內(nèi)資本市場的投資機會,如通過港股通賬戶投資港股市場主要標的(轉(zhuǎn)讓差價所得暫免個人所得稅至 2027 年 12 月 31 日),或在 A 股市場購買跨境 ETF(如納斯達克 100ETF、標普 500ETF 等,投資收益暫免個人所得稅),在合規(guī)的框架內(nèi)實現(xiàn)合理節(jié)稅與資產(chǎn)增值。
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